案由：

1、有关政策法规要求：

山西省《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》要求：高低压开关的闭锁装置，必须具有“两防”（防止擅自送电，防止擅自开盖操作）功能，保证非专用工具不能轻易解除它的作用；国家煤矿安监局〔2010〕25号《关于开展煤矿机电设备安全专项监察的通知》要求：发现煤矿井下仍存在矿用开关“两防”功能不完善，要现场责令煤矿企业立即停止使用、进行整改，限期撤出作业场所，并依法实施处罚；《潞安矿业（集团）公司防爆电气设备检查标准》要求：所有开关的闭锁装置必须能可靠地防止擅自送电，防止擅自开操作，保证非专用工具不能轻易解除它的作用。否则为失爆。

为了完善“两防”功能，山西煤矿安全监察局将矿用开关闭锁装置没有“两防”功能的具体表现概括为以下几种【晋煤监技装字〔2007〕610号文】：

（1）螺丝刀就是操作闭锁杆的工具，手拧也能操作闭锁杆移动，井下带螺丝刀的人很多，人人有手，都有随便停送电或打开开关盖操作电气元件、甚至偷盗电气元件的客观允许条件；

（2）闭锁杆上打孔锁上门锁，但门锁易生锈，一把钥匙开一把锁，一千个开关就得几千把钥匙，没有闭锁杆的开关无法上锁，这种方法不能长期使用在井下动态使用中的开关上，只能应敷检查或使厂家的开关通过型式防爆检验及出厂检验；

（3）闭锁装置上加装一些机构，用三角套管等工具操作闭锁杆，一种开关对应一种工具，一个单位有十种开关，工人就需带十种工具，这种方法也不能长期使用在井下动态使用中的开关上，只能应敷检查或使厂家的开关通过型式防爆检验及出厂防爆检验；

（4）部分高压开关带有专用送电工具，能防止擅自送电，但开关盖的紧固螺栓能用普通扳手就能打开，不能从技术装备上防止非专职人员擅自开盖操作，不符合《煤矿安全规程》要求；

（5）一些单位将闭锁装置与开关盖用铁丝拴住，作下记号，班班移交。或在开关盖对口处贴上封条，限制非专职人员开盖。这些方法都不能使动态使用中的开关在技术装备上符合上述法规；

（6）使用不符合行业标准:JB/T10835《矿用开关两防锁》的假矿用开关两防锁。

2、我公司矿用开关”两防”功能的现状及存在问题：

（1）主体矿井在用的大部分开关已安装“矿用开关两防锁”，基本上达到了“两防”要求，但仍有不足之处，即闭锁杆上没有按要求锉平面或使用带槽型锁口的闭锁杆，造成两防锁不能可靠地锁住闭锁杆的现象发生。

（2）大部分整合矿井的矿用开关未安装矿用开关两防锁，没有实现“两防”功能。

（3）某矿井安装了没有经国家安监部门鉴定、没有国
家及省安监部门推广文件及没有产品行业标准的假“矿用开关两防锁”产品，严重违反了《安全生产法》有关要求。

建议

为了认真贯彻落实山西省《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》及我公司相关标准化管理制度，使我公司各个矿井高标准达到标准化要求，建议如下：

1、 各生产矿井全面检查在用开关的“两防”功能情况，对未实现“两防”功能的开关，尽快安装使用“矿用开关两防锁”；对已安装使用“矿用开关两防锁”的开关，检查是否按要求使用带槽型锁口的闭锁杆，否则，制定详细计划，按要求批量更换。如果井下条件允许，也可按要求在闭锁杆上锉深1.5mm以上，宽10mm的平面。

2、 在检查过程中要分清真假“矿用开关两防锁”， 对已安装使用了假“矿用开关两防锁”的开关，要尽快拆除，并追查采购部门责任。拆除后尽快安装使用国家安监总局和山西省煤监局推广的“矿用开关两防锁”。

3、 整合矿井应尽快制定安装使用“矿用开关两防锁”计划，使矿用开关全面实现 “两防”功能。

附件：如何分辨“真假”矿用开关两防锁

                特此建议

                                     2011-1-1

  如何分辨“真假”矿用开关两防锁

所谓“真”矿用开关两防锁同时具备以下条件：

一、产品有行业标准并符合行业标准:JB/T10835《矿用开关两防锁》要求：

1、可靠性要求

整机设备安装两防锁后，应不影响原整机设备的联锁功能。

 整机设备安装两防锁后，应可靠地防止擅自送电、防止擅自打开与隔离开关联锁的开关盖操作。

置于锁定状态后，用电工常用工具，不能从整机设备上拆除两防锁。

只有用对应锁钥操作，才能把两防锁转换到解锁状态或锁定状态。

解锁状态与锁定状态互相转换过渡时，应从“0”（解锁状态）到“1”（锁定状态）或从“1”到“0”跃变过渡，不应连续变化过渡。

解锁状态与锁定状态互相转换时，应灵活、无卡阻现象，转换5000次应不失效。

2、锁钥、锁芯多样性要求

锁钥及对应锁芯种类应不少于16种，且一种锁芯（锁钥）仅有一种锁钥（锁芯）与之对应咬合。

3、互换性要求

各台整机设备的两防锁的锁芯，可以（用对应锁钥操作）互换使用。

4、防锈性要求

两防锁的锁芯及锁套之间的连接螺纹宜防锈处理或采用不锈材料制成；除螺纹部分及锁钥表面，其它部位宜涂防锈漆防锈。

5、外观要求

产品表面宜涂灰色或与开关外表面颜色相同。

产品表面棱角应倒钝，手感应光滑。

锁钥、锁芯应有明显的不易脱落的编号。

6、所用材质磕碰不出火花

采用特殊合金制作，锁钥、锁芯、锁体之间相互碰撞时，或与其它元件相互碰撞时不产生火花；

二、产品通过国家有关部门鉴定

2003年12月国家安全生产监督管理总局组织的科学技术成果专家鉴定意见认为：1、该项目技术具有先进性、新颖性、首创性和实用性；2、该项目产品填补了矿用开关安全联锁装置实用性的国家空白，达到了国内领先水平。（科技成果鉴定证书：安监管科鉴字〔2003〕29号）

三、国家安监总局及山西煤监局下文指定了产品生产厂家

由于矿用开关两防锁没有列入矿用产品安全标志及生产许可证管理目录，不能取得安标证及生产许可证。为了打击假冒伪劣产品，限制非法厂家生产，所以，2004年度国家安监总局安全科技产品重点推广目录（〔2004〕162号文）、山西煤矿安全监察局 晋煤监技装字〔2004〕134号 《关于推广应用矿用开关两防锁的通知》都明确指定“山西全安新技术开发有限公司”为生产厂家。

四、有注册商标

矿用开关两防锁具有注册商标“铁门神”。

五、是专利产品

专利名称：一种安全锁；专利号： ZL2006200243803。

六、相关荣誉资质

2008-2009年度科技部火炬计划高新技术产品；中国优质名牌产品、中国驰名品牌产品；2005年度山西省科技进步二等奖；中国煤炭工业科技三等奖；专利“安全锁”获第十届中国专利奖。

所谓“假”矿用开关两防锁不同时具备以上条件，即有一条不符合就是“假”矿用开关两防锁。

如：假矿用开关两防锁不是国家安监总局和山西省煤监局指定厂家生产的，或没有产品行业标准，假矿用开关两防锁部件间相互碰撞时或与其它元件相互碰撞时产生火花的问题，有产生瓦斯爆炸的隐患；等等。