安全生产科技创新型中小企业
山西纪委部门支持国企在招投标中打假，为科技小微企业仗义执言——郭春平向中央政治局委员孙春兰汇报稿如是说
来源:山西全安
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作者:铁门神
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发布时间: 2016-07-28
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发 言 材 料
山西全安新技术开发有限公司董事长 郭春平 （2016 年 6 月 6 日）
尊敬的中央政治局委员、中央统战部孙春兰部长，各位领 导，各位企业家同仁：
习总书记在今年全国“两会”民建、工商联界别联组会 上的重要讲话，为民营经济发展指明了方向。特别是总书记关于“亲”“清”新型政商关系的重要论述，给民企送来“及 时雨”，是我国最重要的发展民营经济理论创新成果，如 果用数学语言表达，其影响力将趋于“无穷大”。今年以来， 我省开展的领导干部联系民营企业活动，我认为是构建 “亲”“清”政商关系的有效方法之一。在这里，我讲几个具 体事例：
第一件事，今年以来王儒林书记、李小鹏省长、孙绍 骋部长以及省政协、晋中市的有关领导先后邀请我这样一 个科技小微企业代表参加各类座谈会并听取我的发言。
第二件事， 纪委支持科技小微企业在招投标中的打假。 某公司在招标中为了降低成本，采购了假冒伪劣产品，我 公司找到省国资委纪委高书记反映了有关问题， 高书记讲： 在招标中民企就是不要送礼，要敢于反映问题，我为你们 主持公道，并立即安排有关部门立即追查。
第三件事，晋中市在经济很困难的情况下，给我个人 颁发了 10 万元科技突出贡献奖，在晋中产生了很大影响。
我是一名科技工作人员，科技创新是我的使命，相比 其他人我更能理解党中央关于创新发展的意义所在。我认 为：科技创新不仅是经济发展的引擎，还是我国政治文明 建设的基础。山西全安公司的发展战略方针是“跟党走， 登天路”，也就是紧跟党的战略决策，攀登科技创新的“天 路”。所以，在去年公司销售收入同比下降 2/3 的情况下，公司加大技术开发力度，建立了一个抗违章技术实验室， 为大面积推广应用“防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章技 术”进行了必要准备，力争实现产业化、商品化、市场化、 普及应用化。此外，我们还应南非、德国等专家的要求， 准备在中秋节前后，开一次国际研讨会，努力把抗违章技 术推广到国外，张铁刚院士等专家已欣然同意参加。
在这里，我首先提两点涉及面非常大的所谓“大”建议：
一是在经济新常态下，要努力降低制度成本，确保企 业健康发展。所谓制度成本简单地说就是企业办事所要花 的费用，制度成本过高已经引起社会高度重视，著名经济 学家周其仁教授认为，中国经济目前的症结，在于制度成 本过高，降低制度成本至关重要。我公司发明创造了一种 新产品，要办一个井下准入证件，某部门已审查 15 个月， 还没有结果。这就大大地提高了企业成本，影响了创新发 展。
降低制度成本，首先是政府的事，但企业不能一味等 着政府来降低制度成本，更要依靠企业家的顽强精神溶解 制度成本，还要依法维权平衡制度成本。
二是在经济新常态下，要极大地增加发展民营经济的 人力资本存量。
人力资本是民营企业的发动机，民营经济转型发展的 最大阻力是人力资本严重不足， 民企有了足够的人力资本，就能够“对冲”制度成本，确保企业健康发展。
当前，最重要的是要加强学习，储备转型发展所需的 必备知识，增加人力资本。我办企业十几年来，仅学习培 训就花费了约 600 万元，去年经林毅夫教授等专家领导 推荐，我上了北大 EMBA,成为班里年龄最大的学员。我 还给儿子、儿媳和职工投资约 20 万元，上了北大等培训 班。
习总书记的高度重视人力资本的对创新发展的决定作 用，指出：“必须强化人力资本，加大人力资本投入力度， 着力把教育质量搞上去，建设现代职业教育体系。”所以 我建议：在经济新常态下，全国应重视干部、民营企业家 的学习培训，开发和积累人力资本，为创新发展创造必备 条件。
最后，我向各位到会领导承诺：“老骥伏枥，志在千 里”。我立志终身开发安全抗违章技术，为安全服务、为 安全贡献，以丰硕的科技成果回报党和人民的教育、培养 和信任。
再提两点涉及面较小的具体建议:
1.设立支持小微企业知识产权维权的专项基金及组 织
知识产权维权成本非常高,律师代理费、诉讼费动不 动几十万,对法官、律师、侵权请求人的素质都要求很高，对大部分小微企业而言，“打不起官司”，这就会极大地打 击小微企业创新的积极性， 极大地阻碍科技小微企业发展。
如果以法律救助方式，设立支持小微企业知识产权 维权的专项基金及组织，可以起到一定作用。
2.大张旗鼓地支持企业依托法规标准推广专利技术 产品
在推广专利技术产品上，有些同志尽管口上不说，但 在行动上仍搞“文革”中“姓社姓资”那一套，对于专利权属 于个人或民企的专利， 不敢大张旗鼓地依托法规标准推广， 怕说不“清”关系，所以不予推广，甚至违反《立法法》、 《科技成果转化法》和《标准化法》等法修改法规标准。 严重影响了科技成果转化，影响了创新发展，大大挫伤了 专利发明人的积极性。
谢谢!
2016.6.6. 郭春平