尊敬的刘小明部长、各位督查组领导：你们好！
近几个月以来，3600万山西人民，意气风发，欢欣鼓舞，刚刚送走习总书记，正在“撸起袖子加油干”，又迎来了国务院在全国开展第四次大督查的领导，真可谓是：有“神仙”自“天上”来，不亦乐乎！
我叫郭春平，是获国务院特殊津贴的一名专利发明人，职称是教授级高工，先后毕业于原大同煤校矿山电气、原北京煤干院煤矿安全、北京大学EMBA等，长期从事煤矿机电安全技术工作。我发明了“智能开盖传感器”、“防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章系统”等30余项专利技术产品，其中“一种开盖断电方法及装置”等3项专利获美国、欧盟和俄罗斯等30多个产煤国家和地区的发明专利权。这些成果为我国占领了一块“主权”属于中国的高新技术“领地”。科技人员是和平时期党的一支“特种部队”，获得一项国外专利权，就相当于占领了一块国外法律保护的“专利领地”，获得30多个外国专利授权，就相当于为我国在国外占领了30多块“专利领地”。企业家要开发这些“专利领地”，就能受到国外法律保护。
我发明的“智能开盖传感器”与物联网等网络联网后，安监人员在家里就可监视井下是否有违章带电开盖作业行为。我发明的“防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章技术”，解决了一道“井下预防带电作业”的世界性百年难题，获国家安全生产科技成果奖、其中部分技术还获山西科技进步奖和技术发明奖。该技术应用在井下在用设备上，在不更换现有设备的前提下，能够确保工作人员无法违章带电作业，或即使违章带电作业也不会造成事故，可以基本杜绝引起瓦斯爆炸的所有电气火源，能降低约48.1%的瓦斯爆炸，对全国乃至全世界预防瓦斯爆炸，减少事故率，保障煤矿工人安全具有极其重要的作用。我省实际应用以来，还没有发生由于违章带电作业而造成的瓦斯爆炸事故。
我还是山西全安公司的董事长，在我的带领下，公司的注册资本从原来的5.45万元发展到现在的3000万元，一个分公司，一个子公司。17年间，注册资本翻了约600倍。2014-2016年平均销售额1300万元，相较创立之初，翻了260倍。今年在册职工15余人。创办企业至今总共纳税约2000万元。
由于发明创造的安全专利技术产品对煤矿安全的技术贡献指数在全国名列前茅，2008年公司被认定为“国家级高新技术企业”，2012年被国家安监总局授予“安全生产科技创新型中小企业”称号，是山西省仅有的两家企业之一。2016年被全国工商联评为全国“最具创新能力”十佳中小企业。今年，我公司创新成功“煤矿井下电气操作风险手机预警系统”，首次成功应用在世界最大、最先进的煤矿之一同煤塔山矿；首创的“瓦斯超限开盖闭锁技术及装置”通过省科技厅验收。
以下谈谈有关问题及建议。
1、应当注意预防山西的经济问题产生“蝴蝶效应”而影响全国经济发展
近几年来，山西的经济发展在全国排在倒数几名。虽然近期省领导采取了改善营商环境等一系列有效措施，使经济有所好转。但山西的支柱性产业--煤炭行业，负债重，环保压力大，供给侧改革难度大，安全事故风险很高，总之，问题很多，积重难返。如有关安全生产方面的投入下降很大，据我个人估计，与过去同期相比，最少下降约70%左右。由于当前我国经济已形成一个紧密联系的系统，任何一个子系统或系统的元素出问题，都会牵一发而动全身，都将影响整个系统发生变化，甚至发生质变而导致系统崩溃。也就是发生所谓“蝴蝶效应”，蝴蝶效应最常见的阐述是：“一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀，可以在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。”其原因就是蝴蝶扇动翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化，并产生微弱的气流，而微弱的气流的产生又会引起四周空气或其他系统产生相应的变化，由此引起一个连锁反应，最终导致其他系统的极大变化。
山西经济问题已经引起党中央、国务院、山西省领导的高度关注，但依然不能等闲视之，社会各界专家学者、各部委领导也应当高度重视之，山西的经济结构调整需要一个较长的过程，需要全国各个部委协同作战，仅靠山西人“愚公移山”，自己解决自己的问题，绝不是最佳方法，山西应当“请神仙背山”，请神仙“下凡”来帮助山西省解决经济困难。那么，谁是神仙呢？中央部委领导、国内外著名公司领导、企业家、专家、学者等，请他们到山西来调研考察，献计献策，帮助山西解决困难。所以，我建议：国家有关部门牵头，成立山西经济问题协调小组，为山西的经济发展提出长期有效的战略决策，并帮助解决当前的具体问题，以稳定和促进山西经济全面好转。从我们基层老百姓角度看，山西和各部委及兄弟省份都是好兄弟，我谨代表他们呼吁：“拉兄弟一把”！
2、关于企业成本问题
由于职业关系，我对其他企业的成本知之甚少，仅谈谈我公司的成本问题。
（1）我公司是一家科技型的小微企业，也是高新技术企业，为了降低生产成本，机加工件是外委托加工的，该委托加工企业同时给多个企业加工。但近几年，很多企业因为各种问题倒闭关门，该委托加工企业仅剩下我公司一家客户。这样，该企业就无法维持生存，只好向我公司要比过去高的多的加工价格，以坚持生存下去，否则就要关门破产。对于我公司来讲，即使自己购买有关设备生产，由于销售量不足，也需要这么高价生产。找其它厂家加工，容易造成技术泄密。所以只能勉强承担由于经济链断裂而带来的成本损失。
建议：应当通过建设好的经济生态环境来降低企业成本。
（2）体制交易成本进一步增加，换句话说，到国家有关部门办事更难了。以下举几个例子说明：
a 法院要敢于依法判给科技小微企业驰名商标权
我公司的著名商标“铁门神”被外省公司侵权，侵权人被阳泉法院判刑，并成为山西建国以来知识产权第一案。遗憾的是，直接受害者我公司，却没有获得一分钱赔偿，我们先后上诉到太原市中院及省高院，至今，还没有依法判给我公司驰名商标权。白耗费了大量的人力和时间，增加了许多成本。原因之一是：法官不敢把小微企业的商标判成驰名商标。
建议：要制定具体措施，实现在法律面前，大小企业、国企、民企，人人平等，并使法官敢于依法保护科技小微企业的知识产权。
b 国家技术发明奖应当给在民营企业、高新技术企业及科技小微企业预留指标。
去年张铁岗院士来我公司视察，发现我发明的“防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章技术”达到国家技术发明一等奖水平，主动要向国家奖励办推荐。我说，我们2015已经报过一次，被网评掉了,不打算报了，白费功夫。张院士说，该项技术非常有价值，有他推荐，没问题。我认真组织，费了很大功夫准备材料，顺利过了“公示”这一关，进入了最难过的无记名投票的“网评”关。“网评”期限过后，未收到没有通过的通知书，而是收到在5月2日收到通知，要求准备答辩材料，参加答辩，我们很高兴，以为网评已通过，进入答辩程序，就积极准备材料，但5月17日，又突然接到通知，说不必答辩了，网评没有过关。我给有关领导写了封信，询问原因，回答的大意是指标不够。白白浪费了我们许多人力和时间。
建议：根据奖励一线科技人员的有关规定，给民营企业、高新技术企业、科技小微型企业预留奖励国家奖励指标，以打破院校和国企长期一统天下的局面，为在一线“撸起袖子加油干”的技术人员提供获奖机会。
（限于篇幅，其他例子略）
以上四个实例都说明体制交易成本过高，办事太难，我今年前半年办理上述有关事项等，就占用了四个月左右时间，导致企业成本增加很多。
总之，降低系统因素给企业造成的成本过高，是当务之急。
3、谈谈“双创”问题
我99开始双创，已从事双创18年，可以给各位分享一些自己的心得和体会。当前的主要问题是市场出现“地板砖”现象，各大中企业，牢牢地占据了一块块市场，各市场之间也有“水泥”连接，整个市场就像一块块“地板砖”一样，被牢牢控制，要进入市场十分困难。双创人员只有在地板砖上面的空中，才有可能开创出新市场，这就要求双创人员必须是“高端人才”，否则，难以成功。形象的表述为只有采用“骏马拉小车”模式进行“双创”，才可能成功。这种模式的优点是“骏马”相对于小车有较大的比较优势，利用这种优势才可能成功“双创”。
如何才能使高端人才愿意去“双创”，较为有效的方法依然是“千金买马骨”的思路。通过树立榜样标杆带动千万个“骏马”俯下身去拉小车。所谓“千金买马骨”：《战国策》讲，某国王想买千里马，但买不到，买马人就把死去的千里马高价买下，死马还花高价购买的消息传开后，人们认为，活马价格一定更高，很快，真正的千里马就送来很多。燕昭王想要招纳贤才，他身边的一个谋士郭隗就给他讲了这个故事。郭隗很自谦地把自己比喻成死马，告诉燕昭王，如果能对自己这样水平一般的人都加以礼遇，那么很快就会有贤才来投奔。
山西省和国家有关部门，近几年来，给予了我这样一个“小微企业”的“小人物”诸多社会职务和荣誉称号，如：国务院特贴专家，全国工商联执委，山西省政协委员，优秀中国特色社会主义建设者等等。让我参加高级别的改营商环境大会、省委省政府的春节团拜会，向中央领导面对面汇报工作，就是这种思路的具体应用。我深深知道，自己其实离党和政府要求差的很远，给予这么高的待遇，重要原因之一是为了鼓励其他高端人才积极从事双创。经过这种鼓励，我的事迹广为传播，不仅带动一些高端人才走向市场，甚至很多基层煤矿工人也打电话表示，他们也要当发明家。前几天，我公司注册地介休，在统战部支持下，在全省自发地成立了一个小微企业商会。造成这些现象的原因有很多，但与省委省政府大力支持我这样一个自认为尚不称职的榜样不无关系。
以上发言仅供参考，请领导批评指导。
我今后继续发扬“老骥伏枥，志在千里”的精神，努力“跟党走，登天路”！
我的发言完毕，谢谢！谢谢！
手机 13513549806
2017年7月17日
注：郭春平以国务院特贴专家身份，应邀参加了国务院督查组今天于太原召开的部分人大代表、政协委员和专家学者座谈会，并发言。