案由：

科技是一个国家发展的动力，是国家综合实力的体现，是带动地方转型发展的引擎。国家推行科教兴国的战略，对科技的财政投入也越来越大。近年来我国的科技水平取得了举世瞩目的成绩，为地方的财政贡献比例越来越大，各地方高新区的科技企业如雨后春笋般涌现出来。但是据统计民营企业的平均寿命只有1.9年，民营科技企业的寿命就更短了。之所以出现这种局面，是因为很多小微科技企业的研发人员频繁离去，使企业人才缺失，科研项目搁浅，最终只能倒闭关门。这些科研人员大多跳槽到了国有企事业单位，或者放弃了科研，考取公务员，他们的目的都是为了捧一个金饭碗。而这个金饭碗是小微科技企业所给予不了的，纵然是高薪也无法留住他们。

建议：

第一、人事局要逐渐创新人事制度，消除有编制人员和无编制人员的差异，从人事制度上贯彻落实非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

第二、加强对人才资源状况全面调查，将调查结果向社会公布，可使小微科技企业及时了解人才情况。人事局可以在保留人才正式编制的基础上，支持小微科技企业雇佣科研人才。