晋中政协会议小组发言稿

实施“发明驱动”战略，作出更“了不起”贡献告

山西全安公司董事长 郭春平

向晋中市委记趙建平汇报

尊敬的赵书记，下午好！各位领导、各位委员，你们好！

我叫郭春平，国务院特殊津贴专家，北大EMBA，教授级高工，全国工商联执委，山西省政协委员，中国发明协会会员，发明了“智能抗违章开盖传感器”“防治带电作业及瓦斯爆炸的智能抗违章保护技术系统”“智能远方漏电试验装置”等40余项专利技术产品，其中有4项获美国、欧盟专利权，且都是PCT专利。入选“山西省新兴产业领军人物”，曾荣获省劳动模范，两次获“山西省中国特色社会主义建设者”称号，是山西全安公司董事长！发言分三部分。

一、过去一年山西全安做出了不起贡献

过去一年，全安公司不畏挑战，攻坚克难。新冠疫情猛烈来袭，严峻考验前所未有，给很多企业带来了种种困难，生产经营无法正常开展，部分企业不得不“兔子睡觉”。全安公司作为一家发明创造型小微企业，面对严峻的形势，凝心聚力，步履坚定，化挑战为机遇，变不利为有利，全安骨干人员像龟兔赛跑中的乌龟一样，在确保防护安全的前提下，一天也没有休息，统筹做好疫情防控、生产经营等各项工作，利用相对比较优势，加强研发制造，为国家和公司发明创造新产品，特别是首提抗疫建议，为抗疫作出了“了不起”的贡献。

过去一年，全安公司强化研发，硕果累累。先后被评为“国家知识产权优势企业”，获得首届山西省专利一等奖及中国专利奖。去年3月17日到4月13日，在不到一个月的时间内，公司接连收到国家知识产权局授予的三项专利权，其中两项为发明专利：“一种煤矿井下保存救护用品的矿用设备”（专利号201410647598.3）和“一种本安电源的供电方法及本安电源系统”(专利号：201611047885.6)，一项为实用新型专利：“一种用于紧固防爆电气设备腔体的装置”。公司应用自有专利技术（一种煤矿远方漏电试验方法及设备201220733224.X）发明创造的“铁门神”牌 “智能远方漏电试验装置”（商品名）于6月4日取得了矿用产品安全标志证书，为该项发明的推广应用开通了“绿灯”，该发明获两项中国发明专利和一项美国发明专利。据查新报告显示，我公司有8项技术填补了国际技术空白，分别是智能远方漏电试验装置产品标准、辅助接地极断线闭锁、电源断相闭锁、瓦斯超限闭锁、地面远程显示（或试验）漏电保护动作可靠性功能、自检和总线通讯及井下试验现场显示功能、漏电动作时间检测及漏电防越级跳闸试验功能、井下现场插入U盘使软件升级功能。这项发明已在华阳新材料集团（原阳煤集团）得到推广应用。我在《煤矿安全》杂志发表论文《煤矿井下检漏保护装置远方人工漏电跳闸试验必要性分析》。同时，公司持续打击假冒伪劣，维护合法权益，取得重大成功。

太原台骀山事故发生后，我作为国务院特贴专家、正高级电气工程师，有幸受邀参阅了事故调查报告的技术分析部分，并针对性地写了2份建议，楼阳生书记等省领导作了批示，根据建议诸多观点省有关部门出台了一系列政策措施，为我省安全用电做出了一项已载入史册的“全安贡献”。

过去一年，全安公司风雨同行，抗击疫情。主动向我省疫情比较严重的晋中平遥县杜家庄村群众捐助现金人民币5500元，获当地群众赠送锦旗一面；积极响应全国工商联号召，主动给武汉捐助现金人民币6000元，向贵州毕节捐赠书籍5000多元；应省工商联号召，主动给山西临县中学捐赠书籍5000多元；公司党员也针对抗疫捐款400元人民币。按照省人社厅要求，公司在疫情期全额支付本公司职工工资及保险。全安人还在国内外首次提出利用移动互联网（包括“健康码”）对个人进行定位、跟踪和管控建议，被全国广泛采用，为抗疫做出重大贡献。

二、今后实施“发明驱动”战略，作出更“了不起”贡献

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是山西“转型出雏形”的起步之年，山西前途非常光明，我们对山西发展充满信心，全安公司将不忘初心，锐意进取，为安全服务，为安全贡献，为社会积德行善！

新的一年，我们要登高望远，应势而谋。年初，山西省下发《关于进一步加强全省电力用户用电安全管理工作的通知》，为了落实文件精神，给我省和我国提供用电安全技术支撑，全安公司将继续积极开发抗违章保护原创技术，积极与国企先签订合同，并支付一定抵押金，项目完成后，取回抵押金并按合同回收款项。如果项目在合同期限内完不成，扣除抵押金使项目终止，而不给国企造成一点损失。

新的一年，我们要中流击水，顺势而为。全安公司将以往的“骏马拉小车”发展战略升级为“发明驱动小车”发展战略，即以产品和标准为车轮，以发明创造为引擎，驱动“小车”(小微企业)发展，并同步为其他企业的发展提供优质的、不可替代的“全安品牌服务”。特别是智能抗违章保护，作为一项原创技术，可与短路保护、漏电保护、保护接地三大保护并列为第四大保护，正如著名安全专家孙继平教授所说，“煤矿电气设备不仅应当具有（短路、漏电、接地）三大保护，还必须加装抗违章保护”。该保护重新配置了供电系统应具有短路保护、漏电保护、保护接地和抗违章保护“四大保护”价值体系，重新配置了应当变“人防”违章为“技防”违章价值体系，重新配置了“想违章违不成，即使违章也造不成事故”价值体系。用数学方法证明了人的违章行为具有可预控性，违章作业不仅可以通过技术手段预控，而且比检查罚款等“人海战术”预防违章具有实质性进步，颠覆了违章行为不可预控、违章事故不能用技术装备保护系统超前预防的习惯思维；颠覆了“违章开盖（门）造成‘失爆’后才断电技术”、“人为接地开盖断电技术”及“改变防爆设备结构或更换新设备才能加装开盖断电技术”， 受到省委书记楼阳生的公开赞同。 

新的一年，我们要驰而不息，乘势而上。防范和遏制瓦斯爆炸是全安公司的义务，高效率的转化科技成果是发明创造型企业义不容辞的责任和赖以生存的生命线。为了煤矿安全，为了千万个阶级兄弟的生命安全，为了不断减小瓦斯爆炸风险，减少煤矿工人死亡率，全安人不仅要愚公移山，更要“请神仙背山”，请“神仙”运用安全干预手段，促进智能抗违章保护科技成果转化。全安人要努力做到舍生忘死，舍己为人，义无反顾地加大推广应用力度，敢于冒险，敢为人先，绝不畏首畏尾，裹足不前，守株待兔。通过创新和冒险来发现转化科技成果的一线希望，抓住机会，勇敢地克服困难，保障安全。

新的一年，我们要客户至上，与时偕行。全安公司尊重安全科技成果的营销特点，坚持“先予后取”营销理念，加大市场营销力度，敢于竞争，善于竞争，坚持有礼、有理、有利、有节地竞争。本着“为安全服务、为安全贡献、为社会积德行善”的态度，进一步加大智能抗违章保护技术系统的开发力度，努力使我省煤矿及其他爆炸环境行业在全国、在全世界率先全部加装抗违章保护，为三大保护升级为“四大保护”做出应有贡献。我们将基于5G技术，大力开发电力系统智能甩保护传感器系统、短路漏电保护智能试验系统，智能型误操作保护、开盖前报警断电闭锁保护、电气违章行为生物特征识别系统、电气设备运行状态实时监测系统等多种技术产品，为用电安全及智能煤矿建设做出更了不起的贡献。

千里始足下，行之贵日新。伟大的事业始于梦想、基于创新、成于实干。安全，是全安人的事业，更是全安人的使命，我们要义无反顾，善作善成，鼓足干劲开启全安发展新征程，拼搏奋斗谱写安全事业新篇章，让“全安”的名字熠熠生辉，让安全的“基石”历久弥坚。

三、 几点建议

 1.在晋中汾河段建设以专用自行车道为形式的“历史文化长廊”。 在自行车专用道沿途各县市设置突出当地历史文化、旅游资源介绍宣传的“休息区”。把“二十四史”等记载的汾河两岸发生的重大历史事件或文化、历史人物等内容通过雕塑、影像、宣传栏、纪念馆、道路标签等形式沿汾河两岸建成历史文化长廊。如在晋中汾河地段突出晋商文化和红色文化。

2. 大力推广“防治带电作业及瓦斯爆炸的智能抗违章保护技术”，最少为晋中增加100亿元经济收入。

该技术曾被省科技厅、张铁岗院士提名国家技术发明奖，意见概括如下：“首次提出并证明“违章作业能通过技术手段进行预控”，为研究抗违章技术奠定基础。在国际上首先发明并创造智能抗违章开盖传感器系统，首创专家智能识别违章行为技术，首创抗违章保护技术，实现了在违章带电作业前将违章行为识别并转换为电信号，控制电源安全断电、闭锁。重置想违章违不成，即使违章也造不成事故价值体系。组合发明防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章技术系统，不更换一条螺栓、不改动在用设备，在抗违章短板部位加装抗违章保护设施，可彻底杜绝违章带电作业事故。该技术获中国发明专利11项，美国等国家发明专利18项，获中国专利奖等省部级一等奖和二等奖共8次。

3.请求省煤矿安全监管监察部门检查《煤矿安全规程》（2016）第四百四十二条和第四百四十三条有关预防违章带电作业要求的贯彻落实情况，重点检查从装备上保证贯彻落实的设施。

第四百四十二条规定“井下不得带电检修电气设备。检修前，必须切断上级电源”。相比旧版《规程》相应条款增加了“上级”二字。第四百四十三条规定“非专职人员或非值班电气人员，不得操作电气设备”。

根据国家煤监局印发的《安全生产先进适用技术、工艺、装备和材料推广目录内容》要求：推广解决了因工人带电违章作业引起瓦斯爆炸的安全问题的技术，依法推广应用防治带电作业及瓦斯爆炸的智能抗违章保护技术系统3.0或4.0（也称作“切断上级电源保护”），2020年先在各大集团公司及各市分别选择1—2个煤矿作为试点，取得经验后全面推广到各个煤矿；强制推广应用防治带电作业及瓦斯爆炸的智能抗违章保护技术系统1.0及2.0产品（也称作“防非专职人员违章操作装置”）。并由省煤矿安全监管监察部门定期检查推广应用情况。

4.应把安全发展思路定位在着力解决重大具体现场问题上，研究把“想违章违不成，即使违章也造不成事故”确立为能源安全生产重要创新理念。

5. 关于晋中市和介休市依照有关规定给予山西全安公司科技奖励的请求                 

近年来，山西深入实施创新驱动发展战略，积极倡导创新文化，出台了《山西省人民政府关于新形势下推进知识产权强省建设的实施意见》、《山西省专利奖励办法》、《山西省支持科技创新的若干政策》等一系列扶持政策，鼓励企业创新发展，培育高价值专利，提升企业市场竞争力，不断加强专利质量和效益导向，强化创新主体知识产权管理能力建设，使全省知识产权生态环境得到进一步优化。根据以上政策精神，应对获得2017年（第十九届）中国专利奖的项目实施奖励，奖励金额20万。2017年，山西全安新技术开发有限公司、山西太钢工程技术有限公司等5家单位的专利获得了第十九届中国专利奖。晋中仅我公司一家获此殊荣，全国排名86位，名次大大超过其他公司，为晋中赢得荣誉。

山西全安公司历年获得的省部级奖励明细如下：

2017年12月，一种超前开盖断电方法及其装置获中国专利优秀奖；2015年1月，防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章技术获第六届安全生产科技成果奖二等奖；2010年，超前开盖断电技术及其核心部件开盖（三开一防）传感器获山西省技术发明奖二等奖；2010年，矿用本安型开盖传感器获获中国煤炭科学技术奖三等奖；2008年1月，安全锁（矿用开关两防锁的专利名称）获中国专利优秀奖；2005年，矿用开关两防锁获山西省科技进步奖二等奖；2005年，矿用开关两防锁获中国煤炭科学技术奖三等奖。

本人两次获省委省政府授予的“山西省第四届优秀中国特色社会主义事业者”称号，还获国务院特殊津贴专家证书。都为晋中市和介休市赢得荣誉。

建议对获得国家、省部级科学技术奖、专利奖的项目，由市政府、县（市）政府实行再奖励。山西全安公司7次获得省部级科技奖励，但没有一次对应获得介休市的科技奖励，仅获得晋中市对应的1次科技奖励。因此，请求晋中市和介休市政府贯彻落实有关科技奖励政策法规，酌情对应给予山西全安新技术开发有限公司科技奖励，以扶持发明创造型企业健康发展。

6. 关于恢复介休市所辖单位申请晋中市科技项目计划资格和介休市政府设立科技项目资助计划的建议

从2018年起由于所谓政策调整，晋中市取消了介休市所辖单位在晋中市科学技术计划项目中的申请权利，到今天为止，介休市政府至今也没有出台本市科学技术项目资助计划，形成介休市所辖单位申请市（县）级科技项目的资格缺失，造成介休市所辖单位只能申请国家及省部级科技项目计划，对介休市各单位的科技创新积极性造成一定的消极影响。

为提升介休市各单位的创新积极性，提高晋中市、介休市的科技创新水平，请恢复介休市所辖单位申请晋中市科技项目计划资格，并尽快设立介休市政府科技项目资助计划。

                             山西省政协委员  郭春平

 2021年2月21日