国家安监总局、工信部2012年下发了关于促进安全产业发展的指导意见，指出：安全产业是国家重点支持的战略产业，发展安全产业是促进安全发展的重要支撑。

山西具有巨大的安全产业市场，尤其是煤矿安全产业市场。但是，一直以来，我省从事安全产业的企业规模小、产业集中度低，安全技术、装备和服务水平比较落后，尚不能满足安全保障活动的需要，不适应科学发展、安全发展的新要求，制约着我国经济社会的持续健康发展。

因此，特提出以下建议：

1、制定山西安全产业尤其是煤矿安全产业发展规划，围绕安全发展大局，建立健全统一高效的安全产业市场指导与监管体制，加大对安全技术、产品和服务市场的监管力度，强化企业和中介服务机构的监管。

2、国家及省政府应全面建立煤矿安全创新专项基金，安全产业是高新技术产业，靠创新驱动才能实现安全产业的科学发展。因此，要加大对安全科技的投资力度，用于对安全创新科技的研发和推进，进一步强化我省安全科技对安全生产的保障作用。

3、建立健全适应安全产业发展需要的人才培养机制和人才激励机制，创造有利于人才成长和创新的发展环境，培养高水平的研发、技术和管理人才，形成一批优秀创新人才群体和科研团队；鼓励专利、技术、管理等要素参与投资和利益分配，吸引高素质人才进入安全产业。