关于预防农村出现人才荒的建议

    提案人：  山西全安新技术开发有限公司董事长   郭春平

案由：　建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，关系到农村的繁荣发展与和谐稳定，同时也关系到全面建设小康社会目标的如期实现。在此过程中重中之重的是要留住人才、挖掘人才、吸纳人才。然而，山西作为我国农业大省，农村人才大量流失现象仍然普遍存在。其主要原因一是青年骨干外出打工相当普遍。有关专家调查统计表明，如今农村青壮年均外出务工。中国进城务工人员已超2.4亿。二是升学者有去无回。农村青年考取大学后都谋求外地就业，不愿回乡工作。三是环境条件较落后。基础设施建设较差，交通不便，信息设施缺乏，医疗条件落后。四是文化生活单调。五是部分农村人才的社保与职称评审等个人待遇问题难以落实。这些因素均不利于人才的稳定和吸引，致使农村人才大量流失。

案据；开发和利用农村人力资源，加快农村人才队伍建设，培养一大批农村实用人才，依靠科技进步摆脱传统农业发展模式的困扰，已成为深化山两省农村改革的关键，直接关系到全省农村经济的快速持续发展。要赶上时代发展的步伐，必须加强人才的培养与储备，采取紧急措施，预防农村的人才荒现象。

建议；

一、提高对农村人才培养重要性的认识，将加强农业科研人才队伍建设作为我省一项战略任务来抓。强化各级领导农村人才战略意识，克服重工轻农偏见，重视对农村现有农业技术、农业经营、教育、卫生、大学生村官等人才的稳定工作，关心他们的生活，逐步提高经济待遇，充分发挥他们的工作积极性。

二、强化对农村人才队伍的组织领导与管理。建立健全相关管理机构，落实管理人员及必要的经费。为农村各类人才建立档案，统一保存，分类管理，充分利用人才信息资源，将技术、人才、市场结合起来，充分发挥人才在农村经济建设与发展中的作用。

    三、广泛吸纳大中专毕业生，特别是吸引高职高专及农学专业的毕业生。对于在外创业经商、务工人员或有一技之长者，应通过优惠政策吸引其带资金与技术回乡投资创业，引领与推动现代农业建设的发展进程。

四、注重农村人才资源的开发利用。及时发现、发掘并稳留高考落榜生、农民企业家、农村致富能手、种植能手、养殖专家等乡土人才，对他们进行引导及培养，大胆让那些土秀才在各自适合的位置上发挥其特长，以传、帮、带方式，引领广大农民勤劳致富。支持他们兴办个体、私营企业，鼓励他们把自己的成果、经营管理方法运用到生产上去，直接创造效益，吸纳农村剩余劳动力，带富一方人民，促进当地经济发展。通过能人、才人典型事例的宣传，激发农民学科技、用科技的积极性，走上共同致富的道路。
    五、加强教育培训，提升农村实用人才素质。建立健全一套完整的省（市）、区（县）、乡、村级组织实用技术教育网络，坚持多层次、多样化培养人才，利用“高校”、“基地”等多种形式大力开展培训教育，努力造就一支适应农业经济发展的人才队伍。

    六、进一步完善激励政策。一是提供优惠政策支持。为有志于农业产业开发的农村实用人才提供信贷、用地、品种、技术、信息等多方面的优惠支持。二是待遇激励。对年纪轻、文化素质高、技能技术过硬的农村实用人才，进行重点培养，达条件的可以吸收加入党组织，或评定职称，或选拔到村干部重要岗位。三是荣誉激励。通过“农村十佳优秀实用人才”等创评活动，授予荣誉称号，宣传其先进事迹和成功经验，扩大其知名度和影响力，调动其积极性和创造性。