题目：关于开展“尊重企业家”活动的建议

提案人：山西全安新技术开发有限公司董事长  郭春平

    案由：  前不久召开的全国工商联十一届五次执委会议反复强调，要像“尊重科学家一样尊重企业家”，“像尊重老师一样尊重老总”，“使投资创业者在经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉”。这一呼吁击中了对企业家尊重不够的社会问题。长期以来，人们对商人群体道德素养始终怀有一种不信任的态度，常抱有一种提防警惕心理，且商业本身追求利润最大化的本能与社会主义体制集体意识的错位，使中国商人的伦理地位处于一种极为尴尬的境地。社会风气中存在一种对企业家的盲目仇富和无端歧视情绪，严重损害了企业家群体的形象。以银行贷款为例，如果中小企业要申请贷款，必须填无数表格和各种申请，会让你觉得办企业好像是在干坏事，远不及炒房贷款来得容易。面对种种现实困境，企业家对经营环境忧虑重重，令其感到一定的道德压力，对“政策波动带来的不确定感”和“人身和财产安全没有保障”无比担忧，以至在经营中瞻前顾后，无所适从。加之国内外市场需求不景气，各种成本大涨，一些资金不足、负债高的实体企业的破产倒闭不可避免。无奈之下，企业家移民现象屡有发生，严重影响企业的生存，严重波及国民经济的发展。

案据：企业家是企业的核心和灵魂，在经济发展中起着中流砥柱的作用。山西的发展离不开一大批好的企业、企业家与纳税人。大多数企业家有强烈的事业心，吃苦耐劳，比一般的劳动者所承担的风险要多，承担的压力也较大，理应得到社会的尊重。

然而，现实中他们不仅得不到尊重，而且连起码的理解都没有。如果没有一支具有战略眼光、敢于承担风险、富有创新精神的企业家队伍，企业就不可能持续长足进步，经济也不可能实现又好又快发展。因此尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人必须成为山西发展文化的重要方面，成为政府各部门及广大干部群众的共同意志。政府各部门要不遗余力地为企业提供优质服务，建立诚信体系、广拓沟通渠道，营造有利于企业科学发展公平有序的市场环境。有必要通过尊重企业家的活动，弘扬风险、创新、创造、奉献的企业家精神，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的良好氛围，形成一种宜商的发展环境。进一步增强广大企业家的使命感、责任感、荣誉感，激励广大企业家在推动我省新一轮振兴发展中作出新的更大贡献，努力开创中小企业科学发展、创新发展、和谐发展新局面。为此，建议开展“尊重企业家”活动。

方案：

一、贯彻全国工商联会议精神，充分认识“尊重企业家”活动的深刻意义。政府牵头出台“尊重企业家”活动的方案，成立领导组织机构，明确规定指导思想、目的意义、时间安排、任务分工、活动内容、保证措施等，适时召开动员大会。各单位各部门要认真学习领会“尊重企业家”活动方案精神，结合实际制定本部门具体实施意见，自觉主动地开展活动。通过活动大兴尊重企业家的文化理念与风气，教育和引导各机关干部转变观念，强化服务意识，自觉提升服务水平，提升企业家的社会地位。

    二、紧密围绕“尊重企业家”主题活动，深入开展从个人到单位的查问题，找差距活动。以召开座谈会、发放征求意见表、开通电子信箱、设立意见箱等方式，广泛征求企业家的意见建议，深入查找在思想观念、履职尽责和作风纪律等方面存在的突出问题，全面清查相关部门在企业年检，涉企行政事业性、经营服务性和社团中介组织收费方面的问题；清查增加企业负担的各类检查评比活动以及庆典、研讨会、论坛等活动方面的问题；检查党务政务公开情况，各种违规增加企业负担行为及其乱收费、乱罚款、乱摊派等方面的问题。各单位各部门将查找出的问题和征求到的意见建议逐条梳理，分门别类，并形成报告。

  三、各单位各部门针对服务企业方面查出的突出问题，进行原因剖析研究，提出整改解决的措施，并检查落实，抓好制度的废、改、立工作。即清理改正取消不适宜的制度，保留、明确管用有效的做法，对不完善不到位的部分要进行修改补充。进一步完善政策体系，建立长效机制，为优化环境提供政策支持和制度保障。完善政务服务窗口公共服务标准，健全首问负责、一次性告知、限时办结、事务公开、责任追究制、效能评估、中小企业融资担保体系等制度,提高为企业服务的速度和质量。

四、通过“尊重企业家”主题活动，广泛征求听取企业家对政风行风、办事效率、服务水平等方面的意见建议，规范行政审批，改进行政管理，不断拓展服务企业的项目和领域，不断完善支持企业发展的配套政策，营造和谐宽松的政策环境；规范行政执法，推进依法行政，营造公平正义、执法为民的法制环境；减轻企业负担，提高服务企业水平。营造灵活便捷、服务发展的金融环境；以科技创业为重点，加大对中小企业的扶持力度，以增强企业发展后劲；全面了解企业生产经营状况、发展需求，在建重点项目建设过程中存在的融资、用地、用工、税费、供水、供电等问题，帮助企业解决发展中的困难。

   五、通过“尊重企业家”主题活动，树立省内优秀企业家典型，大力宣传优秀企业家的创业史；宣传企业家、创业者的创业事迹及成功经验；总结提炼富有特色的企业精神，进行大张旗鼓的宣传与弘扬，表彰鼓励先进，营造全社会尊重企业家、尊重企业精神、善待企业家的浓郁氛围。

六、 对各单位各部门活动开展情况进行检查考核。考核结果纳入年度全年绩效考评、党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核，并作为全年全省先进单位评选的重要依据。

七、建立“社会责任银行”，平时把企业家为社会做的贡献存入“社会责任银行”，当企业家遇到困难，需要社会帮助时，从“社会责任银行”取出所谓“存款”，获得社会帮助。

八、每年定时开展“企业家活动日（周）（月）”，促进企业家与社会各界的广泛沟通和交流，以提高企业家的荣誉感。