“国以人兴,政以才治”,党政人才作为党和国家事业的重要推动力量,承担着实现党的执政使命、保持国家繁荣昌盛的重要职责。历史和现实一再证明,一个地区党政机关中高层次专业人才的规模数量大小、作用发挥如何,直接影响整个地方经济社会事业的推进。近年来,省委、省政府高度重视党政机关高层次专业人才队伍建设,在人才引进、培养、使用、激励等方面出台了一系列政策措施,通过外出招才、公招公选等方式集中引进急需高层次专业人才,有力地促进了我省党政机关中高层次专业人才队伍的壮大和发展。但也还存在着一些不容忽视的问题:海外留学人才流失较严重,获得博士学位又有相应研究或其他工作经历的高层次留学人才的回流率仍然处于较低水平;人才队伍年龄总体结构不合理,新阶层人士所占比例少,很难符合社会发展需求,专业技术人才紧缺等问题。因此,坚持海纳百川引才俊,调整优化高层次专业人才的数量结构,将人才引进作为一项战略性投资,是我省党政人才队伍建设的一项重大举措。
案据:
人才是兴国之源,创业之本。党的十八大明确指出,广开进贤之路,广纳天下英才,是保证党和人民事业发展的根本之举。近年来,省委、省政府大力实施“人才强省”战略,进一步完善人才政策,优化人才环境,党政干部人才队伍建设工作取得明显成效,全省党政干部整体素质不断提高。2017年3月9日,省委印发了《关于深化人才发展体制改革的实施意见》,《意见》中对引进海外留学人才做出了具体阐述,“进一步完善山西省引进海内外高层次人才政策,着力扩大高层次人才引进规模,优化人才结构。吸引更多海内外高层次人才及其团队来晋创新创造创业”。2016年10月份,省委对《山西省引进海外高层次人才“百人计划”相关政策》进行了调整优化,进一步强化引进人员的工作实绩、发展潜力、创新能力等“软”条件要求,软化年龄、学历、职务等“硬”条件要求,同时提高各项目资助标准,适当拉大长期项目和短期项目在资助标准上的差距,以吸引更多长期项目人才。2014年,《山西省鼓励海外留学人才来晋创业和工作的暂行规定》实施,对海外留学人才回晋工作做出了具体的规定。
在这些政策的推动下,近年来,留学回国人才的比例也在不断地增加,为我省经济和社会的发展做出了巨大的贡献。据《2012万名留学人员回国就业报告》调查显示,在年龄分布上,24岁至30岁(通常所说的“80后”)的留学回国人员已占回国人员总数的80%。这一年龄段的留学人才有理想,思想上更加成熟,有一定的社会经验,适应能力比较强,若将其纳入我省党政人才队伍中,那么党政人才队伍就注入了一股新的力量,年龄结构也得到了优化。
随着社会的不断发展,新社会阶层人数也在不断地扩张,包括了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员和自由职业人员等6个方面的人员。人数已经超过1.5亿,约占总人口的11.5%,掌握或管理着10万亿元左右的资本。这些人才除了创造大量社会财富、增加就业、扩大出口、增加税收等外,更重要的是促进了社会主义市场经济体制建设和民主法制建设,他们对社会的贡献不可低估。中国的民营科技企业不到20万户,但他们用30%的科技资源,创造了超过70%的科技成果和专利技术。目前,非公经济占GDP的65%左右,并已成为解决中国社会就业问题的绝对主体。
新社会阶层人数在不断地增加,占据着社会声望较高的职业位置,在引导社会舆论方面发挥着巨大的作用,因此,要把这些人团结在党的周围,这样,党的政策、方针的贯彻就有了更多可以依托的力量。
80后留学生及优秀新阶层人士有如下特点:是50后、60后教育出来的,多是独生子或双生子。从小受过相对较好的教育,经济条件相对宽裕,在父母、老师等前辈的爱护中成长起来,自我中心意识较重,喜欢“参与”,追求事业,追求爱情,追求快乐,追求自我价值,要求按“能力”分配。较适应量体裁衣式管理,更看重以人为本的理念。对“爱”的需求特别强。 他们总体善良,爱父母、爱企业、爱祖国、素质高、责任心强。在世博会上,80后给各国专家学者留下了深刻的印象。外国人普遍都认为中国的下一代将会更出色。
企业的命运、国家的前途将责无旁贷全部由80后担起,也别无选择。80后一定不会辜负上一代期望,一定能为企业、为国家作出较大贡献!
因此,必须改革人事体制,以适应80后特点,绝不可削足适履,使他们适应传统的体制。否则,中国及中国的企业将可能遭受灭顶之灾。富士康“12连跳”就是对传统管理体制的挑战,就是对传统管理体制的血的控诉。
建议:
1.80后与改革开放及改革开放参与者50后、60后是“命运共同体”,当前,50后、60后在国家各个方面占据重要位置,一定要利用这个条件,参照我党历史上多次的人才(接班人)战略工程,依法通过行政手段把80后安排到重要战略位置,这是涉及我国长治久安的大事。
2.将80后留学生及新阶层人士纳入党政人才战略工程,打通政企流动通道。研究制定吸引新阶层人士、非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关和事业单位的政策措施。
3.进一步完善80后留学生及新阶层人士人才政策,着力扩大高层次人才引进规模,优化人才结构。从尊重爱护、关心照顾、物质奖励、精神激励等诸多方面,创造引进高层次人才政策的独特竞争优势,吸引更多海内外高层次人才加入我省党政队伍。