“营造创新生态，培育创新文化”的心得体会
国务院特贴专家 省政协委员 郭春平
尊敬的张副省长：您好！
省委安排您联系我公司，我们非常高兴，一定不辜负省委和您的期望，发明创造更多新产品，为遏制和防范瓦斯爆炸做出独特贡献。这几天，我们认真学习了今年省政府工作报告，对全篇报告感到非常满意。尤其对营造创新生态，培育创新文化战略部署领悟颇深。下面谈谈我本人的学习心得和体会。
一、99~17年创新政策影响下公司创新发展历程
第一阶段：1999年到2003年，注册资本5.45万元，注册地是我家，我家地下室是试验车间，职工平均人数4.4人，2002年时获“安全锁”专利权，商标“铁门神”注册成功，被认定为民营科技企业，直到2003年底，拥有专利5项。第二阶段：2004年到2007年，注册资本扩大为100万元，注册地未变。职工平均人数7.75人，拥有8余项专利权，发改委颁布《矿用开关两防锁》行业标准。第三阶段：2008到2014年，注册资本扩大为1000万元，注册地未变。在太原设立分公司，职工平均人数16.3人，拥有31项中国、美国等国内外专利权，IEC国际标准、国标及山西质量标准化标准都有相关技术要求，发明创造的抗违章开盖传感器获“国家重点新产品”证书。第四阶段：2015至今，注册资本升为3000万元，注册地未变。在北京设立子公司，职工平均人数17.3人，拥有48项中国及美国等国内外专利，公司被全国工商联评为“全国最具创新能力的十佳中小企业”。表1 为历年主要发展指标统计表。
表1 99—17年山西全安主要发展指标统计表
公司创办近二十年来，注册资本从原来的5.45万元发展到现在的3000万元，一个分公司，一个子公司，注册资本翻了约600倍，年平均销售额相较创立之初，翻了400倍。从创办企业至今，销售约两亿元，总共纳税约2000万元。截止目前，山西全安拥有专利和商标等知识产权103件，每人平均拥有7.3件，人均专利2.86件。另据查询，目前我国人均专利量约0.00098件，华为公司人均专利拥有量0.4件。比较研究人均知识生产量，山西全安知识产权及专利人均拥有量远远超过华为！
依照比较优势理论分析，山西全安取得这样了不起的成绩有其客观必然性，很值得深入研究。这样的创新成绩，不仅是公司员工努力的结果，更是省委省政府出台了多种支持创新政策扶持的结果。公司创办近二十年来，注册资本从原来的5.45万元发展到现在的3000万元，一个分公司，一个子公司，注册资本翻了约600倍，年平均销售额相较创立之初，翻了400倍。从创办企业至今，销售约两亿元，总共纳税约2000万元。截止目前，山西全安拥有专利和商标等知识产权103件，每人平均拥有7.3件，人均专利2.86件。另据查询，目前我国人均专利量约0.00098件，华为公司人均专利拥有量0.4件。比较研究人均知识生产量，山西全安知识产权及专利人均拥有量远远超过华为！下面介绍几件我公司创新实践过程中的真实事例，希望通过“以小见大”的方法，为营造创新生态环境提供一些帮助。
二、山西全安的几个创新发展案例
1、我本人是教授级高工、获国务院特殊津贴的发明人，发明了 “一种带拉手的罐头瓶盖”日用品专利，在全国各地大面积销售，引起巨大轰动，产生了广泛的影响，被三十多家公司同时侵权，由于经济实力所限，同时起诉了15家侵权厂家，于2000年获专利复审委员会最终裁定专利有效，在省高院、太原市中院及国家专利局支持下，有效地打击了侵权行为。但我作为被侵权人几乎没有获得物质受益，经过多年执行，仅获赔约两万五千元。不过，由于依法胜诉，精神上感到十分高兴，但因此放弃不适应我公司的日用品技术创新，转向发明我本人具有相对比较优势的煤矿安全技术产品的决心和信心。
2、本人于1999年开始研究煤矿安全抗违章技术，发明的第一个安全专利产品“两防锁”于2003年通过了原国家安全生产监督管理局组织的鉴定，该产品的功能是防止违章擅自送电、防止违章擅自开盖操作。尽管井下擅自送电、擅自开盖操作事故频发，但几乎无人主动购买，我只好通过各种渠道关系亲自向客户推销，但效果十分有限。2004年，我把公司仅有的一万元现金拿出来参加展览，在展会上有幸见到了原国家安全生产监督管理局局长王显政和两位副局长，为了鼓励我发明创造，他们与我合影留念，并鼓励我发明防治违章带电作业及瓦斯爆炸的技术。
然而，随着创新成果的推广应用，随之而来的是侵权假冒大面积发生，侵权行为屡禁不止。我们分析认为原因之一是没有形成专利、商标等知识产权保护体系。于是，我在开发新产品之前，就积极申请专利及商标，形成了比较完整的知识产权保护体系。我公司著名商标“铁门神”在阳泉被外省企业大面积恶意冒用侵权。该案维权从2011年开始，历经阳泉城区法院、太原中院、山西省高院、最高院四级法院，历时8年，侵权人于2014年被山西阳泉法院判处有期徒刑3年，缓刑4年，最高院终审裁定支持赔偿我公司经济损失44万余元。该案是山西省建国以来，本省商标权被外省侵犯，唯一一起由最高人民法院终审裁定的知识产权侵权案件。遗憾的是直到今天没有执行下一分钱。虽然有力地打击了侵权行为，但我公司没有获得任何赔偿，还造成巨大经济损失和难以估计的隐形社会公共关系损失，间接造成近几年销售严重下滑现象。
简析：国家领导、权力部门进行“安全干预”可极大地促进安全生产科技成果转化。其科学支撑是“安全不对称”理论。限于篇幅略。
为了加大推广力度，努力为我省防范和化解约一半瓦斯爆炸事故风险，本人在2018年1月27日省政协十二届一次会议科协科技组讨论时，我依法履职向楼阳生建议：加大煤矿安全抗违章保护技术研发和推广应用力度。楼省长当场表示：“赞同”！并进一步说到：确保安全生产，既要靠依法治安，也要靠科技兴安、科技保安。抗违章保护技术提出“想违章违不成，即使违章也造不成事故”安全新思路，对安全生产意义重大，对整个安全领域都有参考价值，随着人工智能技术的发展，将成为安全发展的必由之路。煤矿井下电气设备抗违章保护技术对于预防井下违章带电作业，防止触电事故，提高煤矿供电安全管理水平具有很好的指导意义，也为煤矿供电安全管理工作提供了新的技术思路。1月28日，省政府秘书长王纯在省政协委员郭春平给楼阳生省长有关煤矿井下供电系统抗违章保护技术及对策的报告上批示：“遵省长嘱，请煤炭厅就郭春平委员意见主动和郭春平对接，提出意见。请建议提案处办理。”
省政府、省政协、原煤炭厅、应急厅等单位都经过多种努力，已基本达成一致意见，正在就就下述意见进行协商： 参照有关《山西省煤矿安全质量标准化考核评级办法》文件要求，结合近两年违章带电作业事故有所上升苗头的实际情况，年底前下文将涉及抗违章保护技术标准内容列为安全生产标准化检查内容并严格检查落实情况。具体的抗违章技术标准要求如下：
高低压开关闭锁装置，必须具有“两防”功能（防止擅自送电和开盖操作），保证螺丝刀、镊子等非专用工具不能轻易解除其作用，且各队组的专用工具互不相同；用螺栓紧固的电气设备接线腔（盒）盖板要实现“三开一防”（即开盖报警、开盖断电、开盖闭锁及防止非专职人员擅自开盖操作）；电气设备螺旋式喇叭嘴应有防松装置。
简析：营造创新生态，必须降低社会创新成本，降低社会创新成本，加快科技成果转化速度，是迫在眉睫的头等大事，否则，创新型企业由于背负大量创新成本负担而趋于破产倒闭。
对于社会创新成本过高问题，不是怨天尤人，而是要深入研究其客观原因，本人参照信息不对称经济学理论，简单分析原因如下供参考。
三、降低社会创新成本，营造创新生态，必须适应“创新不对称性”特点
据检索，创新一词最早来源于《春秋》：“仲子非鲁惠公 元嫡，尚得考别宫。今贵妃盖天秩之崇班，理应创新。” 经济学上，创新概念起源于美籍经济学家熊彼特在1912年出版的《经济发展概论》。熊彼特在其著作中提出：创新是指把一种新的生产要素和生产条件的“新结合”引入生产体系。它包括五种情况：引入一种新产品，引入一种新的生产方法，开辟一个新的市场，获得原材料或半成品的一种新的供应来源，新的组织形式。熊彼特的创新概念包含的范围很广，如涉及到技术性变化的创新及非技术性变化的组织创新。
创新方式一般分原始创新、引进消化吸收再创新、集成创新等。创新是人类特有的认识能力和实践能力，是人类主观能动性的高级表现形式，是推动民族进步和社会发展的不竭动力。创新是一种有目的的活动，受到社会环境的巨大约束，优化社会环境有利于促进创新活动。
本人认为：创新最显著的特点是具有严重不对称性。“信息不对称性”研究成果曾获诺贝尔经济学奖，简单表述：在是社会活动中，各类人员对有关信息的了解是有差异的，掌握信息比较充分的人员，往往处于比较有利的地位，而信息贫乏的人员，则处于比较不利的地位。
创新（主要指重大发明创造）不对称性的主要表现如下：
1、重大发明创造（发现）都具有出人意料的效果，或颠覆性特点；出人意料就会受到“人”反对，或一时难以接收。如：公元前500年，毕达哥拉斯学派的弟子希伯索斯（Hippasus）发现了一个惊人的事实，一个正方形的对角线与其一边的长度是不可公度的（若正方形的边长为1，则对角线的长不是一个有理数），这一不可公度性与毕氏学派的“万物皆为数”（指有理数）的哲理大相径庭。这一发现使该学派领导人惶恐，认为这将动摇他们在学术界的统治地位，于是极力封锁该真理的流传，希伯索斯被迫流亡他乡，不幸的是，在一条海船上还是遇到毕氏门徒，被毕氏门徒残忍地投入了水中杀害。科学史就这样拉开了序幕，却是一场悲剧。
颠覆现有在用技术就会受到在用技术发明者或使用者的反对。如：1847年《科学·美国》杂志介绍了汤姆生的充气轮胎，称其为划时代的改良。但是，当时的英国，过于注重传统的绅士化，为了保护马车，限制蒸汽车的发展，汽车的速度在市区被限定为时速2mile（约3.2km），郊区为4mile（约6.4km）。这样，汤姆生的充气轮胎发明便没有了市场，因此，慢慢地也就被人们遗忘了。也就是说，汤姆生的第一次轮胎革命，并未给人类带来太阳一样的光明，40多年以后的1888年，充气轮胎才在自行车上得到了应用，并迅速迈向了汽车领域，为世界汽车工业的发展做出了巨大贡献。
2、重大创新由于其超前性往往都不符合当前产业政策，或法规标准要求，就受到当前产业政策、项目指南、法规标准的约束或排斥。如上例中：英国为了保护马车，限制蒸汽车的发展，汽车的速度在市区被限定为时速2mile（约3.2km），郊区为4mile（约6.4km）。该规定排斥了充气轮胎的推广应用。
3、重大创新往往要替代地区或行业在用技术，或补充在用技术的短板，就受到在用技术的抵制；重大创新往往与习惯思维相冲突，就遭到习惯思维的反对或不接受；重大创新一般不在政府工作范围之内或没有明确要求，公务人员按照“法无规定不可无为”原则就不敢给予支持；重大创新往往会导致竞争对手破产，竞争对手本能地坚决反对；重大创新人员思维习惯、工作习惯、生活习惯往往与常人不同，就会经常受到家人、单位领导、同事、朋友等人的不理解乃至反对。还有其它诸多创新不对称性特点，不一一列举。
文化环境、人际环境、法规标准、公共关系等影响创新的环境约束，极大地适应各种创新不对称性特点，为每个创新者提供个性化服务，是营造创新“生态”环境的重要目的。从试验营造创新生态环境的角度考虑，本人大胆提出如下两点具体意见供参考。
第一、省委政策研究室牵头研究营造科技创新生态环境问题，省委、省政府、省人大、省政协、省纪委等部门联合研究解决问题才能实实在在地促进创新发展；为创新人才、创新企业提供VIP待遇，这些人才、或企业可以不需申报项目或争取支持，凭VIP待遇获得资金或政策支持。认定VIP主要是按贡献确定；为创新型人才和企业提供转化科技成果的绿色通道。
第二、由于创新不对称性特点，对重大科技成果的认识一般都存在不对称性，往往出现“真理掌握在少数人手中”现象。如果一些部门按照少数服从多数原则决策，而不敢力排众议，依法转化该重大技成果，就会使重大科技成果“逆淘汰”。
例如：“防治带电作业及瓦斯爆炸的智能抗违章保护技术”就是防治瓦斯爆炸院士张铁岗向国家科技奖励办推荐的重大科技成果，山西省科技厅今年也向国家科技奖励办推荐了该技术，具体意见如下：
“2018年12月国家煤监局副局长：2000年以来全国煤矿10起一次性死亡百人以上事故，瓦斯爆炸占9起，防范瓦斯爆炸是今后重中之重任务。专家研究报告：约一半瓦斯爆炸由违章带电作业引起，应用智能技术防治违章带电作业意义十分重大。
第一发明人郭春平曾连续从事井下电气一线工作十几年，后带领团队攻关20年，取得如下成果：（1）深入研究违章行为及抗违章理论，首次提出并证明“违章作业能通过技术手段进行预控”，为研究抗违章技术奠定基础。（2）在国际上首先发明并创造抗违章开盖传感器系列产品，首创专家智能识别违章行为技术，首创抗违章保护技术，实现了在违章带电作业前将违章行为识别并转换为电信号，控制电源安全断电、闭锁。重置“想违章违不成，即使违章也造不成事故”价值体系。（3）组合发明防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章技术系统，不更换、不改动在用设备，在易违章产生电火花各个部位加装抗违章保护设施，可防范绝大部分违章带电作业事故。
获中国发明专利9项，美国等国家发明专利18项，获省技术发明奖、中国专利奖等省部级二等奖5次，三等奖2次。发表有关专著或论文8篇。开盖传感器已获安全标志、防爆合格证等8年。首创行业标准4部，国家煤监局等单位下发了29个文件推广。
已销售2亿多元，共产生经济效益8.95亿元，应用在山西同煤塔山等煤矿45万台防爆设备上，14～16年减少死亡20人，为山西近几年违章带电作业引发瓦斯爆炸零事故作出重大贡献”。
因此，请省政府建议提案办组织有关部门进一步协商讨论，减少信息不对称性，督促应急厅尽快下文严格落实上述“抗违章技术标准要求”，使我省发明的“防治带电作业及瓦斯爆炸的智能抗违章保护技术”尽快为我省增光添彩。
营造创新生态，培育创新文化的目的之一是解决该具体问题，通过解决具体问题，可带动社会各界积极贯彻落实省政府工作报告的各项顶层设计，进而实现创新发展战略目标。
郭春平 2019.2.10.
郭春平简介：
国务院特殊津贴专家，北大EMBA,教授级高工，全国工商联执委，山西省政协委员，中国发明协会会员，发明了抗违章“开盖传感器”、“防治带电作业及瓦斯爆炸的抗违章系统”等30余项专利技术产品，入选“山西省新兴产业领军人物”，获“山西省中国特色社会主义建设者”称号。手机 13513549806